以科学发展观为指导 创新工作
不断提高统计数据质量和服务水平
----陈明胜同志在全县统计工作会议上的讲话
(2008年6月17日)

同志们：
这次全县统计工作会议，是经县政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻省市统计工作会议精神，总结交流2007年全县统计工作，结合当前实际，全面部署2008年统计工作任务。
一、2007年全县统计工作回顾
2007年，全县广大统计工作者在县委、县政府和市统计局的正确领导下，以科学发展观为统领，不断提高统计数据质量和服务水平，圆满完成了全年的各项工作任务，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
（一）确保质量，圆满完成农业普查任务。
第二次全国农业普查涉及全县32万农户和123万农业人口，500多个农业单位，选调普查指导员、普查员4000多人，此次普查涉及面广、技术要求高、工作难度大是历次普查不可比的。一是强化初审，县普查办抽调人员组成初审组，对23个乡镇进行现场初审，极大地提高了普查质量。二是做好事后质量抽查，确保普查数据质量。三是选调15名业务骨干参加市统一组织的光电录入、编审和跟机答疑，顺利通过了市级验收。四是做好大数评估工作。普查成功与否，关键是看普查数据是否符合本县实际。为此我们成立了农普数据评估领导小组，与县直有关涉农单位进行座谈，对有关乡镇进行调研，得出普查数据基本符合我县实情。五是做好总结表彰工作。我县共有3个乡镇获国家级先进集体，13人获国家级先进个人；8个乡镇获省级先进集体，57人获省级先进个人；3个单位获市级先进集体，23人获市级先进个人；6个乡镇获县级先进集体，150人获县级先进个人。
这次普查基本摸清了我县农村情况，获得了丰富翔实的“三农”数据，为各级党委政府科学制定政策提供了可靠依据。目前，国家、省市统计局已发布农业普查公报，县农普办也将根据统一部署公布普查结果。
（二）夯实基础，扎实推进统计队伍建设。
队伍建设不断加强。2007年初县统计局具文向县政府报告要求按乡镇人口规模配备统计人员，同时利用省局领导来无为调研的契机，积极争取增加重点乡镇统计力量，对此县委主要负责人高度重视，当即要求高沟配备4名统计人员。办公条件逐步改善。去年我们挤出资金，为5个乡镇配备了电脑和打印机。统计业务水平不断提高。全年参加省市专业培训15人次，组织乡镇、企事业单位业务知识培训210人次。
（三）创新机制，不断提高统计数据质量。
统计局担负着全县经济社会发展情况的调查统计和分析研究职责，其工作成果将作为各级领导决策的重要依据，对经济建设和社会发展起着积极作用，为此我们坚持以依法统计为切入点，进一步规范统计调查行为，努力做到统计法规宣传经常化，依法统计制度化，查处违法统计公开化。一是利用五五普法之机，大力宣传统计法律法规，开展电视讲座，组织17人参加了全国统计从业资格考试和80人参加的统计继续教育培训，开展两次全县执法大检查，受查企事业单位71家，23个乡镇，对9家企业进行了立案查处，对3个乡镇和7家企业的迟报行为进行了通报。二是创新统计方法，改革指标体系。不断完善、充实、采集、加工和分析统计指标，想方设法求得真情、报出实数，以满足新时期统计工作的新要求。三是依法科学统计，严把数据质量。2007年在省县域经济考核和市县经济社会发展综合考评中，我局承担着综合考评资料的收集、审核和上报。面对考核指标的调整，我们认真分析，主动向省局争取，将不利于无为考核的四项指标形成文件建议，得到采纳，进而获得了全省2007年综合十强县第八名，动态十佳县第八名。在市级考核中,我们严格把好数据上报关,认真研究分析考核指标,有针对性地提出建议,确保了无为第一和三个十强乡镇。在实施乡镇经济运行考评中，能够把握原则，做到既客观又公平公正，有力地调动了乡镇发展经济的积极性。
（四）围绕中心，不断提高统计服务水平。
为扩大统计服务领域，充实统计服务内容，我们紧紧围绕社会发展的热点、难点问题，积极开展统计分析和统计调查，建立数据信息网络化。1、不断充实、丰富《月度经济运行监测》内容，免费向乡镇、企事业单位和各级领导赠阅。2、积极开展专题调研，针对无为经济发展现状和问题，撰写加快县域经济发展和省县域经济考评的分析建议。3、及时准确提供统计数据。积极为两会报告提供各类数据题材，为各级领导来无为调研提供数据参考，为申报全国百强企业和省二十强企业提供服务。2007年共提供各类信息248条，接待咨询78人次，撰写调研分析24篇。
在总结过去的同时，我们还清醒地看到统计工作中存在的问题，主要有①部分乡镇、少数企业领导对统计工作不够重视，可有可无。②统计人员没有按规定配齐，且变动频繁，不够稳定。③少数统计员不安心本职，不钻研业务。④政治和经济待遇不高影响工作积极性。这些问题的存在直接影响统计工作和源头数据质量，需要县乡两级认真研究，努力解决。
二、2008年全县统计重点工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是加快统计改革和发展的关键一年。统计工作要紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强统计队伍建设，提高数据质量，扩大服务领域，推进统计事业不断发展。
（一）着力加强统计基础建设。
统计基础工作是统计数据真实可信的源头和基石。多年来，广大基层统计人员，迎难而上，默默奉献，在大型普查和各项调查中发挥了重要作用。2008年是全省统计“基层基础提高年”，省局将加大对基层的投入，我们将以此为契机，按照《安徽省乡级统计基础工作规范》的要求，扎实推进统计基础建设。
一是配齐统计人员，健全统计网络。按照县政府[2008]85号文件精神加强乡镇统计机构和队伍建设。各乡镇要成立统计工作领导组，由乡镇长任组长，分管负责人任副组长，领导组下设办公室，挂靠党政办。按人口规模配齐统计人员，5万人以上的乡镇配备3名统计员，其中1-2名专职；5万人以下的乡镇配备2名统计员，其中1名专职；高沟镇、无城镇等经济发展较快的乡镇配备2-3名专职统计员。要逐步推进无纸化办公，各乡镇各单位要加大投入解决统计专用电脑，对10家大中型企业和农改抽样调查实行网上直报，不断完善无为统计信息网，加强统计网络化建设。二是加强工作指导，强化业务培训。县局全年分两批对基层统计工作进行业务检查指导，使之制度化，逐步规范基层统计行为。业务培训是做好统计工作的重要保障，省市从今年起，计划用3年时间将全省乡级统计员轮训一遍。我们将结合实际，有重点地组织开展统计培训，今年主要有农改新程序（2月份已完成）、经济普查、统计专业技术上岗培训等，努力提高统计人员业务水平。三是规范2008年新开工项目上报工作。各乡镇和有关单位要实行预报告、后入库制度，投资规模在3000万元以上项目要核实批复文件，完备相关手续，报送项目实体动工现场照片，3000-5000万元新开工项目由市统计局负责审核入库，5000万元以上的由省统计局负责审核入库。同时要做到应统尽统，确保新开工项目经得起查询和认可。
（二）着力提高统计数据质量
提高统计数据质量是强化统计服务的前提，是打造诚信统计的基础，我们将始终把提高数据质量摆在首要位置，规范调查流程，夯实统计基础，加大检查力度，为社会各界提供科学、准确、及时的统计信息。一要切实加强数据审核评估。广大统计人员要本着对统计事业高度负责的态度，严格执行统计制度和各项数据质量控制办法，分级负责，层层把关，局机关人员要全面了解县情，做好数据评估工作，乡镇统计员对基层报表也要审核评估，不能只做报表的传递员，只有上下认真负责，才能逐步提高数据质量。二要依法开展统计工作。这是提高数据质量的重要保障，以《统计法》颁布25周年为契机，开展形式多样的统计法制宣传教育活动，努力营造全社会学法、懂法、用法的良好氛围。加大统计执法力度，坚决查处统计违法行为。进一步转变执法理念，更加注重事前预防、事中检查和事后整改的结合运用，努力提高执法的整体效果；进一步突出执法重点，主要对新开工投资项目、经济普查、农村抽样调查等方面的违法违纪行为，不断完善统计基础档案；进一步加大案件查处力度，对一般的统计违法行为，跟踪检查，限期整改。情节严重的，在新闻媒体上曝光，必要时处予罚款，达到“查处一例，影响一片，教育一方”的目的，同时鼓励乡镇开展执法检查。为进一步提高统计及时性，从今年起，对于基层单位不按时报送统计报表的，县局将不再电话催报，直接发催报通知书，并在全县经济运行监测上进行通报批评，年终考评扣分，逐步扭转报表拖拉现象。
（三）着力提升统计服务水平
要充分利用统计优势，广泛搜集、整理各种统计资料，进行深度加工和开发，挖掘潜在价值，提供准确的统计数据和统计信息。一是围绕经济社会发展中的难点和热点问题，开展专题调研，为县委政府提供观点鲜明、建议可行的统计分析；二是为企业申请中国名牌产品、国家级免检产品等提供服务；三是开展专项调查工作。认真做好能源、服务业以及与民生密切相关的专业统计，组织开展好投入产出、劳动力、人口变动、安全感等专项调查和节能减排监测工作。四是不断扩大《月度经济运行监测》发行范围，增强可读性和指导性，编印2008年度《统计年鉴》，真实反映无为近两年经济社会发展面貌。做好农业普查数据开发利用和“三农”资料的编辑工作。五是做好考核评价工作。积极应对省市县域经济考核方案变化，收集分析相关信息，严格数据审核程序，做好部门协调工作。创新改革乡镇经济运行综合考评方案，发挥考核评价职能，促进经济社会全面发展。
（四）着力抓好第二次经济普查工作
经济普查是一项重大国情国力调查，开展第二次全国经济普查是今年统计工作的重中之重。各乡镇要按照国务院、省政府要求，统筹安排，加强协调，广泛动员，保障投入，精心做好普查的各项工作。
目前国务院、省政府已发文对经济普查工作进行了部署，我们要按照要求认真抓好普查机构、经费、人员、业务宣传等各项准备工作。各乡镇各单位要切实安排普查经费预算编制，列入财政预算；制定科学可行的普查实施方案，分级做好培训工作，搞好普查试点，组织实施单位清查，严格今年年报数据的质量审核，确保经济普查在我县顺利开展。
继续做好其他大型普查和调查工作。认真做好农业普查公报发布、开发利用、资料编印等后续工作。组织实施好2007年投入产出调查。积极配合做好全国污染源普查和文物普查工作。
同志们，今年的统计工作任务十分繁重，我们要以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，加强统计能力建设，坚定信念，奋力拼搏，全面完成各项任务，为无为经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。