走跨越式发展 圆百强县之梦
无为县和全国百强县新郑市对比分析
(王青春)

发展壮大县域经济，对于加快小康社会的进程，推动社会进步具有重要的意义。我县经济综合实力连续7年进入安徽县域经济十强县，经济总量居全省首位。但与全国一些经济强县相比，差距十分明显。无为何时能圆百强之梦，本文选择2005年第一次入围全国百强县100位的新郑市，从数字角度进行对比分析，寻找差距和努力方向。
一、新郑市经济发展概况
新郑位于河南省中部，隶属省会郑州，是河南省对外开放重点县，也是国家卫生城市、中国优秀旅游城市。全市总面积873平方公里，总人口63万，辖9镇3乡3个街道办事处和1个港区管委会，其中市区建成区面积20平方公里，城区人口18万。2005年首次进入全国百强县（市）行列。2006年，全市完成地区生产总值201亿元，增长23.5%；财政收入完成7.36亿元，增长24.6%。其中地方财政收入7.2亿元。规模以上工业企业189家。完成工业增加值80.6亿元，占GDP的比重40.1 %。被评为全国特色魅力城市、未来5—10年最具台商投资价值城市、外商眼中的河南最佳投资园区、河南省民营经济发展环境50优。连续两年进入全国中小城市综合实力100强、中部地区县域经济基本竞争力百强县（市）行列
二、无为县与新郑市的比较分析
近几年来，全县县域经济得到较快的发展，但与新郑市相比发展差距较大，主要表现在以下几个方面：
（1）发展指数比较
从综合排名情况看，2005年我县在全国2000多个县中综合发展指数排名为823位，为全省十强最后一位。宁国、凤台、肥西、繁昌、当涂、芜湖、肥东、广德分别排232位、335位、513位、374位、414位、449位、561位、697位，同期新郑市排第100位；从发展指数情况看，2005年我县综合发展指数为32%，新郑市为59.46%，高于我县27.46个百分点。发展水平、发展活力、发展潜力指数新郑市分别为60.03%、63.66%、54.02%，分别高于我县29.69、28.33、15.3个百分点。
（2）指标比较
1.发展水平指标
比较差距主要表现在：一是经济总量。2006年，我县GDP为98.38亿元，相当于新郑市的64%（以下所列对比数据均为我县2006与新郑市2005年数据比较）；地方财政收入3.27亿元，相当于新郑市的60%；经济密度为404万元/平方公里，相当于新郑市23.3%。二是经济结构。2006年，我县二、三产业比重为76.3%，比新郑市低17.7个百分点；三是在人均水平。2006年，我县人均GDP、人均地方财政收入及农民人均纯收入分别为7010元、233元、3302元，相当于新郑市的20%、26.4%和68.3%。每万人拥有社会福利院床位数，比新郑市少9张，每万人拥有医院卫生院床位数和技术员数分别比新郑市少8.1床和9.6人。
在发展水平的11项指标中仅一项在岗职工年人均工资多于新郑市2759元，其它指标仅少于新郑市，差距主要是经济总量、经济结构和人均水平的指标表现。如按目前的经济发展速度测算，需要3-6年的时间才能赶上新郑市2005年的发展水平。
2.发展活力指标
一是发展速度。2006年，我县GDP、投资的增速分别为16.1%、59.1%，分别比新郑市低7.4和59.8个百分点；二是经济外向水平。我县实际利用外资与GDP之比为1.4%，比新郑市低3.7个百分点。出口总额与GDP之比为0.9%，比新郑市低4.4个百分点。外资企业比重为2.6%，比新郑市低1.7个百分点；三是每百户居民民用汽车拥有量。我县每百户居民民用汽车拥有量是1.8辆，比新郑市少4.6辆；四是贷款和投资水平。我县人均贷款额为3421元，相当于新郑市70%，人均固定资产投资为3292元，相当于新郑市的54.3%。
在发展活力的10项指标中，除规模以上工业增加值增速高地新郑市16.6个百分点和每百户电话拥有量高于新郑市6.8部外，其余指标均低于新郑市，发展活力差距主要表现在经济发展速度、经济外向度和贷款投资水平的增速。
3.发展潜力指标
一是基础设施。2006年，我县公路密度为每平方公里1.44公里，比新郑市少0.25公里；二是科教事业。从反映科教事业发展的四项指标看，2006年，我县人均科教事业费支出274.1元，相当于新郑市的70.7%，每万人中的中学生人数为相当于新郑市的63.3%,每个教师负担学生数（逆指标）比新郑市多3.99人，每万人拥有专利申请数仅相当于新郑市的13.5%；三是文化基础条件。我县人均图书拥有量为0.12册，相当于新郑市的66.7%。
在发展活力的12项指标中，我县有4项指标高于新郑市，分别为工业劳动生产率、农业劳动生产率、耕地产出率、有效灌溉面积占耕地面积比重，分别高于新郑市12.9万元、0.65万元、1.06万元、4.6个百分点。发展活力主要差距表现在科教事业、文化事业和基础设施的指标表现。

2006无为县和新郑市百强评价指标完成情况对比表

三、我县冲击百强的有利因素
1、从发展的宏观环境看。国家实施“中部崛起”战略，将对中部地区的资源开发、基础设施建设、产业布局、农业投入等方面给予重点关注和政策倾斜。同时我省也提出东向发展战略，承接长三角经济圈的辐射和带动，不断出台一系列促进县域经济加快发展的政策措施，特别是我县是省内经济十强县、直管县和国家级贫困县，将在资金、项目等方面都将享受更多的优惠政策。同时处在东向发展的最前沿，推进我县跨越式发展的外部环境已经形成。
2、从发展潜力和基础条件看。从2006我县发展潜力11项指标的表现看，4项指标超过新郑市，2项指标接近新郑市；从我县资源条件看，我县是有着丰富的人力资源和物质资源。常年有40多万人外出务工经商，已形成外出务工人员返乡创业的热潮。常年粮食、棉花产量在50万吨和50万担，是全国产棉大县和全省产粮大县，特色水产品产量在省内名列前茅；从产业基础看，全县基本形成电线电缆、羽毛及其制品业、医药制造业、纺织业等主导产业，其中：电线电缆占居全国市场份额的4.5%，初步形成较为完整的产业链。羽毛及其制品业的部分产品已占居全国市场的80%，形成“买全国，卖全国”的营销模式。纺织业是我县传统产业，依托我县棉花资源优势，具有较强的产业发展潜力。
3、从发展活力看。2006发展活力指标表现差距虽然较大，但工业发展速度明显快于新郑市的发展速度，工业的快速增长将会对整个发展活力指标起动助推的作用。
四、争创全国百强县的主要努力方向
从百强县的评价指标体系可以看出，进入全国百强县需要经济实力、经济运行质量、经济发展活力、发展环境、社会事业等方面全面发展，新郑市能够在2005年首次进入全国百强县，关键在县域经济全面发展。从差距分析比较可以看出，我县发展水平、发展活力、发展潜力方面都存在不同程度的差距，突出表现在发展水平不高，活力不强。“十一五”期间是我县能否为我县进入全国百强县打下良好基础，争取在“十二五”进入全国百强县关键时期。针对县域发展存在问题一是要加快工业化进程，提升经济总量。工业化水平低是造成我县发展不足，发展不快的主要原因。要以项目建设为抓手，坚定不移走以项目推进为重点的新型工业化道路，提升全县经济总量；二是不断优化经济结构，提高经济运行质量。经济结构的调整和优化是县域经济保持快速发展不竭动力。围绕特色和优势产业促进产业的升级和产业集群的形成，重视培育新兴主导产业；三是不断提高经济外向水平。努力扩大对外开放对于提高区域经济融入全球经济的水平具有十分重要意义。外经外贸是我县冲击百强县的短腿，要在强化招商引资的同时，注重外资的引进。制定优惠政策，鼓励企业扩大出口，引导企业获取独立自营出口权；四是以基础设施建设为重点，加快城乡一体化进程。按照以城带乡、以乡促城、城乡一体、联动发展的总体目标，推进工业园区化、人口城镇化和城乡一体化建设。要拓宽投融资渠道，吸引外来资金和民间资金的注入；五是坚持发展无为特色的现代服务业。新郑市的财政收入中地方收入占98%的份额，地方收入主要来自服务业。要以特色专业市场建设和旅游业为重点发展现代服务业，不断提高服务业对经济发展支撑作用。六是统筹科学教育文化科技等社会事业的发展。坚持经济和社会同步协调发展，不断增强县域经济的整体实力。
尽管目前我县与全国百强县存在着较大差距，但我县具有较好的发展潜力和发展外部环境，相信会抓住机遇、加快发展，取的跨越式发展的新胜利，早日圆百强之梦。